一、政策文件出台的背景和依据
科技服务业是运用现代科技知识和技术手段，围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分。国家高度重视科技服务业发展，提出要大力发展科技服务业。2025年5月，工信部等九部门联合印发了《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，要求加强统筹谋划、完善相关政策、形成工作合力，支持各地因地制宜发展科技服务业。为深入贯彻国家和省委省政府相关部署要求，经省政府同意，省经信厅等九部门联合印发了《关于加快科技服务业高质量发展推进科技创新和产业创新深度融合的行动方案》（浙经信软服〔2026〕55号，以下简称《行动方案》）。
二、主要内容和政策举措
《行动方案》紧扣科技服务业高质量发展和赋能“两新”深度融合两大核心，主要分为四大板块，内容可以概括为“一个总目标、八大重点方向、五大赋能工程、四大保障举措”。
（一）总体要求。《行动方案》明确，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣创新浙江建设，加快科技服务业高端化、智能化、绿色化、融合化升级，实现产业规模稳步增长和质效全面提升。并提出到2030年的发展目标。
（二）聚焦重点方向，推动科技服务业高质量发展。构建“四深四强”特色培育体系，明确了8大重点发展领域，推动科技服务业自身提能升级。
加强研发设计服务主要推动产业创新平台提质增效，加快推动科研设施和仪器设备开放共享，建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，加快推动设计服务提升，鼓励发展全过程一体化的工程技术服务。
深化技术转移转化服务主要实施科技成果赋权、单列管理、司法保护等全链条集成改革，完善科技成果价值发现机制和市场化定价模式，提升技术验证、技术转移机构能力。优化成果转化要素生态。
深化企业孵化服务主要布局建设科技型企业孵化器，提升科创企业上市知识产权加速器效能。加快科技型企业孵化器培育体系迭代升级，开展孵化器分型培育。
深化检验检测认证服务主要深化质量基础设施“一站式”服务平台2.0建设，深化国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）建设，梯度培育建设一批高能级平台。支持地方建设专业性检验检测认证平台。
深化信息技术服务主要推进“人工智能+”赋能千行百业，深化中国软件名城建设，加快关键软件核心技术突破，加快生态领军企业发展壮大，加快创新资源要素高端化集聚，加快浙江特色开源体系建设。
加强科技金融服务主要拓宽多元融资路径，联动贷款、投资、保险、担保、证券、并购等方式，打造具有浙江特色的科技金融体制。
加强知识产权服务主要深入建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。健全知识产权全流程法律服务保障机制。开展知识产权金融生态综合试点。做强做优国家知识产权服务出口基地。
加强综合科技服务主要提供“一站式”法律服务和出海涉外法律服务，优化海内外人才“引育用留”生态，培育专业化科技服务人才，探索推进技术经理人职称改革试点，培育行业高端智库等。
（三）实施重点工程，强化科技服务赋能高质量发展。围绕科技创新从“0到1”“1到10”“10到100”产业化发展的全链条，部署实施五大重点工程，发挥科技服务业的赋能作用。
研发攻关“突破”工程围绕科技创新“0到1”原始创新，加强企业创新需求凝炼，加强产业科研攻关项目布局，加强企业主导的协同研发攻关机制建设。成果转化“加速”工程围绕创新成果“1到10”应用转化，深化科研人员职务科技成果权属改革，打造中国浙江网上技术市场升级版，加强成果转化平台载体建设。产业壮大“聚合”工程围绕创新成果“10到100”产业化，重点支持“三首”认定，开展各类对接活动，办好重点赛事等，并根据工信部统一部署建设科技服务业创新发展集聚区。产业融合“赋能”工程核心是实施“科技服务+”赋能工程，推动科技服务与传统产业、新兴产业、未来产业产业深度嵌合。产业生态“筑基”工程核心是强化企业、机构、人才、标准等要素保障，构建可持续发展的产业生态。
（四）保障措施。从统筹协调、激励政策、统计监测、宣传科普等方面为政策落地提供支撑。建立部门协同、省市县联动工作机制；完善科技服务业专项政策体系；落实财政、税收、人才等相关支持政策；加强统计监测、政策宣传和全民科普等。
三、其他需要说明的内容
解读机关：省经信厅软件与生产服务业处
联系方式：0571-87052705