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通知公告
文化和旅游部办公厅关于开展部业务主管社会组织分支(代表)机构 专项整治行动的通知
发布时间:2022-04-26 16:22 来源: 编辑:社会组织和节庆管理办公室
信息来源: 2022-04-26
业务主管社会组织

根据《民政部关于开展全国性社会团体、国际性社会团体分支(代表)机构专项整治行动的通知》要求,为进一步加强我部业务主管社会组织分支(代表)机构规范管理,规范社会组织法人内部治理,促进社会组织高质量发展,决定从2022年4月至8月,开展部业务主管社会组织分支(代表)机构专项整治工作。现就有关事项通知如下:

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,通过部业务主管社会组织分支(代表)机构专项整治行动,清除一批名存实亡的分支(代表)机构,整改一批不规范的分支(代表)机构,激活一批效能不高的分支(代表)机构,着力防范化解部业务主管社会组织分支(代表)机构风险隐患,促进高质量发展,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

成立文化和旅游部业务主管社会组织分支(代表)机构专项整治行动联合工作组,办公厅主任张永新任组长,办公厅副主任范巨灵、机关党委副书记张俊峰任副组长,办公厅、机关党委、机关纪委、业务司局相关处室负责同志为成员,负责统筹协调、指导推进部业务主管社会组织分支(代表)机构专项整治行动。

、整治任务

部业务主管社会组织设立的分支机构(包括专项基金管理委员会)、代表机构,符合下列情形之一的,纳入本次专项整治范围

1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的;

2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的;

3.另行制定章程的;

4.名称或业务范围有相同相似的;

5.未按照规定程序设立的;

6.以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等各类法人组织名称命名的;

7.名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”,“文化和旅游部”“文化部”“国家旅游局”等字样的;

8.除代表机构外,名称带有地域性特征的;

9.分支(代表)机构下再设立或者变相设立分支(代表)机构的;

10.内部管理混乱影响正常运转的;

11.拒不服从社会团体领导和管理的;

12.连续两年及以上未开展活动的;

13.与非法社会组织存在勾连的;

14.未经社会团体授权或者批准,擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的; 

15.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的;

16.开设独立银行账户的;

17.单独制定会费标准的;

18.通过收取管理费、赞助费等方式将分支(代表)机构委托其他组织运营的;

19.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的;

20.违反其他管理规定的。

部业务主管社会组织发现分支(代表)机构存在上述第1、8、9、10、11、12、13项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的,要立即予以终止;存在其他违法违规问题但情节较为轻微的,要限期全面整改,及时纠正违规行为,消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会(常务理事会)审议,并主动向社会公开,自觉接受会员和社会监督。

、工作要求

(一)提高政治站位。各社会组织要高度重视分支(代表)机构专项整治行动,将其作为深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,作为营造党的二十大胜利召开良好社会环境的重要举措,进一步提高政治站位,切实以高度责任感和强烈紧迫感抓好专项整治行动。

(二)扎实组织实施。各社会组织要落实主体责任,精心组织实施,严格对照本《通知》确定的整治任务要求进行全面自查。社会组织主要负责人要亲自牵头把关,将本社会组织的分支(代表)机构设置情况摸排清楚,准确填报相关数据,对发现的问题立即整改。要及时报送相关表格,于5月31日前将《全国性、国际性社会团体分支(代表)机构自查自纠情况表》(附件)一式两份盖章后报送文化和旅游部社团办审核。 

(三)加强监督检查。办公厅、机关党委、机关纪委及相关业务司局将部业务主管社会组织分支(代表)机构专项整治情况进行实地抽查检查。对于抽查检查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从业务指导监管等情形的,将按照有关规定约谈相关社会组织及其分支(代表)机构负责人,视情向民政部提出行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等意见建议,从严从重加大处理处罚力度。

(四)强化长效治理。各社会组织要以本次专项整治行动为契机,进一步建立健全分支(代表)机构管理制度,加强内部监督,强化政治引领,确保各分支(代表)机构规范运行、有序发展。

特此通知。

 

附件:全国性、国际性社会团体分支(代表)机

构自查自纠情况表

 

 

                                                                                  文化和旅游部办公厅

                                                                                    2022年4月22日

 

 

(联系人及电话:文化和旅游部办公厅社团办 刘春强、李岁 59881351、59881313